“十三五” 儀器及檢測需求

 “十二五”期間，我國食品安全支撐保障能力穩(wěn)步加強：實施了食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院達3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點達2656個。成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室;

　　同時，法律法規(guī)標準體系也進一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門規(guī)章，6個省(區(qū)、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國家衛(wèi)生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標準926項、合計指標1.4萬余項。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留*2800項，清理413項農(nóng)藥殘留檢驗方法。

　但是我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，食品安全形勢依然嚴峻。其中特別指出，食品安全標準與發(fā)達國家和食品法典標準尚有差距。食品安全標準基礎(chǔ)研究滯后，科學(xué)性和實用性有待提高，部分農(nóng)藥獸藥殘留等相關(guān)標準缺失、檢驗方法不配套。

　　針對當前的形勢，十三五期間，國家食品安全規(guī)劃將在食品安全治理能力、食品安全水平、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度等方面明顯開展一系列的工作，具體目標如下：

　　（1）食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。國家統(tǒng)一安排計劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實施的食品檢驗量達到每年4份/千人。其中，各省(區(qū)、市)組織的主要針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗量不低于每年2份/千人。

　?。?）農(nóng)業(yè)源頭污染得到有效治理。主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上，農(nóng)藥利用率達到40%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達到97%以上。

　?。?）食品安全現(xiàn)場檢查全面加強。職業(yè)化檢查員隊伍基本建成，實現(xiàn)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標準化、規(guī)范化。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者每年至少檢查1次。實施網(wǎng)格化管理，縣、鄉(xiāng)級全部完成食品安全網(wǎng)格劃定。

　　（4）食品安全標準更加完善。制修訂不少于300項食品安全國家標準，制修訂、評估轉(zhuǎn)化農(nóng)藥殘留*6600余項、獸藥殘留*270余項。產(chǎn)品標準覆蓋包括農(nóng)產(chǎn)品和特殊人群膳食食品在內(nèi)的所有日常消費食品，*覆蓋所有批準使用的農(nóng)藥獸藥和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，檢測方法逐步覆蓋所有*。

　?。?）食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力得到明顯提升。實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化。各級食品安全檢驗檢測能力達到國家建設(shè)標準，進出口食品檢驗檢測能力保持水平。

　　針對食品安全重點科技工作，《規(guī)劃》中重點指出，十三五期間將建立全覆蓋、組合式、非靶向檢驗檢測技術(shù)體系。研發(fā)食品中化學(xué)性、生物性、放射性危害物識別與確證關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，研發(fā)生化傳感器、多模式陣列光譜、小型質(zhì)譜、離子遷移譜等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化快速檢測試劑、小型化智能離線及在線快速檢測裝備30—50臺(套)，制定檢驗規(guī)程120—150項，研制食品安全基體標準物質(zhì)60—80種。開展食品安全第三方檢驗檢測體系建設(shè)科技示范。

　　此外，還將建立科學(xué)合理的食品安全監(jiān)測和評價評估技術(shù)體系。開展體外替代毒性測試、混合污染物毒性評價及風(fēng)險評估等食品安全危害識別與毒性機制等研究。研發(fā)新一代毒性測試方法技術(shù)20—30項。

　　更多詳情如下：

“十三五”國家食品安全規(guī)劃

　　保障食品安全是建設(shè)健康中國、增進人民福祉的重要內(nèi)容，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。為實施好食品安全戰(zhàn)略，加強食品安全治理，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)狀和形勢

　　“十二五”期間，各地區(qū)、各部門進一步加大工作力度，食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，人民群眾飲食安全得到切實保障。

　　(一)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到“十二五”末，全國獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)13.5萬家、流通企業(yè)819萬家、餐飲服務(wù)企業(yè)348萬家;規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入11.35萬億元，年均遞增12.5%。進出口食品貿(mào)易額增長23.9%。

　　(二)監(jiān)管力度持續(xù)加大。無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積增加2000萬畝。查處食品安全違法案件95.8萬起，偵破食品安全犯罪案件8萬余起。2015年國家食品安全監(jiān)督抽檢17.2萬批次，合格率為96.8%。進出口食品安全水平持續(xù)穩(wěn)定。實行“明廚亮灶”的餐飲服務(wù)企業(yè)41.8萬家，實行量化分級管理的餐飲服務(wù)企業(yè)275萬家。在100個城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。

　　(三)支撐保障能力穩(wěn)步加強。實施食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目，安排中央基建投資184.5億元。食品安全科技創(chuàng)新體系逐步完善。食品監(jiān)測覆蓋范圍不斷擴大，食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)哨點醫(yī)院達3883家，食品污染物和有害因素監(jiān)測點達2656個。成立了國家食品安全風(fēng)險評估中心，建立了100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室。

　　(四)監(jiān)管體制不斷完善。國務(wù)院成立食品安全委員會，組建食品藥品監(jiān)管總局，各級政府普遍建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機制并明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管體制建設(shè)取得顯著進展。

　　(五)法律法規(guī)標準體系進一步健全。修訂食品安全法、獸藥管理條例等10部法律法規(guī)，制修訂20余部食品安全部門規(guī)章，6個省(區(qū)、市)出臺了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理地方性法規(guī)。最高人民法院、最高人民檢察院出臺關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋，最高人民法院出臺審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定。國家衛(wèi)生計生委清理食品標準5000項，整合400項，發(fā)布新的食品安全國家標準926項、合計指標1.4萬余項。農(nóng)業(yè)部新發(fā)布農(nóng)藥殘留*2800項，清理413項農(nóng)藥殘留檢驗方法。

　　(六)社會共治格局初步形成。連續(xù)5年舉辦“全國食品安全宣傳周”活動，累計覆蓋7億多人次。食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法意識、公眾食品安全意識和社會參與度進一步提高。開通“12331”全國食品藥品投訴，推行有獎舉報制度。開展食品安全信用體系建設(shè)試點，獲得誠信管理體系評價證書的食品企業(yè)600余家，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)全部建立誠信管理體系。